國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司近日就非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法再次向社會(huì)公開征求意見，反饋截止時(shí)間為2023年9月10日。

為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，2022年11月，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局就修訂后的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第20號(hào)），首次面向社會(huì)公開征求意見；結(jié)合收到的修改建議和面臨的新形勢(shì)新要求，該局進(jìn)一步修改形成了《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（第二次征求意見稿）》（下稱《辦法》）。

修訂后的《辦法》共7章、54條，與現(xiàn)行《辦法》相比，章節(jié)數(shù)量無(wú)變化，調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)，內(nèi)容條數(shù)刪除了5條、新增了8條。主要修訂內(nèi)容有：一是調(diào)整發(fā)證范圍，明確政府監(jiān)管對(duì)象。根據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局職能調(diào)整，刪去了石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；僅對(duì)從事坑探、槽探工程的地質(zhì)勘探單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；增加排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)回采應(yīng)當(dāng)辦理安全生產(chǎn)許可證等。二是嚴(yán)格審批質(zhì)量，明確發(fā)證審核機(jī)構(gòu)。將“國(guó)家和省兩級(jí)發(fā)證”修訂為“省級(jí)發(fā)證”，明確金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)和設(shè)計(jì)邊坡高度超過(guò)150米的金屬非金屬露天礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作不得委托實(shí)施。三是加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件。增加了“為從業(yè)人員投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”發(fā)證條件，金屬非金屬露天礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)增加了露天邊坡、排土場(chǎng)邊坡在線監(jiān)測(cè)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求，尾礦庫(kù)增加了建立在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)接入相關(guān)要求等。四是強(qiáng)化流程管理，嚴(yán)格申領(lǐng)頒發(fā)程序。增加了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)的相關(guān)要求，符合要求的5個(gè)工作日內(nèi)需提供電子受理回執(zhí)，對(duì)首次發(fā)證的非煤礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，明確許可證有效期滿3個(gè)月前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)等。 （中國(guó)礦業(yè)報(bào) 李曉娜）