近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》（以下簡稱《方案》）。這是進一步落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的重要舉措。
《方案》提出，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
《方案》指出，推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，要堅持市場化推進、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平提供有力支撐。
《方案》提出，推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，重點從實施先進設(shè)備更新行動、實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、實施綠色裝備推廣行動、實施本質(zhì)安全水平提升行動等四個方面開展工作。
《方案》在推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新中，提出與有色金屬行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新的相關(guān)舉措。其中，在更新升級高端先進設(shè)備方面，針對航空、光伏、動力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。重點推動航空行業(yè)全面開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發(fā)動機總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設(shè)備；動力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設(shè)備。
在實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動中，一是推廣應(yīng)用智能制造裝備。原材料制造業(yè)加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應(yīng)用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級。二是加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程開展智能化升級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈。三是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵大型集團企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
在實施綠色裝備推廣行動方面，一是加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備，有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造；二是推動重點用能設(shè)備能效升級，對照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備；三是加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備，以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。
在實施本質(zhì)安全水平提升行動方面，推廣應(yīng)用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會層面推動安全應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。
《方案》明確多項保障措施，一是加大財稅支持，加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍；二是強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，圍繞重點行業(yè)重點領(lǐng)域制修訂一批節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進標(biāo)準(zhǔn)實施設(shè)備更新和技術(shù)改造；三是加強金融支持，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；四是加強要素保障，鼓勵地方加強企業(yè)技術(shù)改造項目要素資源保障，將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。(源于：中國有色金屬報）
2024-04-16
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