礦業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。參加今年全國(guó)兩會(huì)的50位全國(guó)人大代表，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出有深度、有廣度的建議，為相關(guān)部門(mén)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了參考。
1、加大礦產(chǎn)資源扶持和開(kāi)發(fā)力度，保障礦產(chǎn)資源安全
全國(guó)人大代表，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)贠紅衛(wèi)說(shuō)，建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，需要從資源勘探、后備資源保障、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、科技研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域全面提升能力，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，提高鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用水平，推動(dòng)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大代表、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)陳雪華建議，將能源金屬安全供應(yīng)鏈建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的支持力度；支持企業(yè)加快開(kāi)發(fā)海外能源金屬，打造“國(guó)外資源-國(guó)內(nèi)大制造、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈；加快構(gòu)建企業(yè)國(guó)際化能力評(píng)價(jià)體系，規(guī)范企業(yè)海外投資活動(dòng)，樹(shù)立中資企業(yè)海外良好形象。全國(guó)人大代表、甘肅省副省長(zhǎng)雷思維建議，國(guó)家在加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探方面給予支持。全國(guó)人大代表、甘肅省金昌市委書(shū)記王鈞建議，支持國(guó)家把金昌打造成國(guó)家級(jí)鎳鈷工業(yè)戰(zhàn)略基地。支持“引大濟(jì)西”工程二期三期建設(shè)，保障國(guó)家鎳鈷工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展和河西走廊石羊河流域生態(tài)安全。全國(guó)人大代表，甘肅省政府國(guó)資委黨委書(shū)記、主任吳萬(wàn)華建議，在國(guó)家實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，優(yōu)先開(kāi)展鎳鈷鉑族戰(zhàn)略金屬找礦工作，支持金川集團(tuán)“走出去”，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的資源合作。全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚成旭建議，進(jìn)一步扶持和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦山，建立集“找礦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制，降低鐵礦企業(yè)稅費(fèi)，對(duì)西鞍山鐵礦等特別重大的長(zhǎng)周期項(xiàng)目給予超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。在遼寧省布局建設(shè)鐵礦石倉(cāng)儲(chǔ)基地，發(fā)揮儲(chǔ)備、調(diào)控和應(yīng)急等戰(zhàn)略功能，防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)人大代表，中國(guó)有色集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)奚正平說(shuō)，四川是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、資源大省，礦產(chǎn)資源十分豐富。建議國(guó)家有關(guān)部委加大對(duì)四川礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)支持；加大銅、鈹、鋰等有色金屬產(chǎn)業(yè)在四川的布局，更好發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略意義?！ ?/section>全國(guó)人大代表，蘭州石化公司執(zhí)行董事、黨委書(shū)記吳凱建議，出臺(tái)政策明確支持油氣與新能源聯(lián)營(yíng)，探索天然氣與光伏、風(fēng)電氫能等新能源協(xié)調(diào)融合發(fā)展。支持油氣田企業(yè)牽頭推動(dòng)風(fēng)光氫能一體化項(xiàng)目。全國(guó)人大代表，中國(guó)石油新疆油田分公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事楊立強(qiáng)建議，適當(dāng)調(diào)整天然氣價(jià)格，促進(jìn)新疆天然氣勘探開(kāi)發(fā)。全國(guó)人大代表、塔里木油田分公司油氣工程研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記劉洪濤建議加快塔里木盆地深地油氣開(kāi)發(fā)，設(shè)立深地油氣國(guó)家重大科技項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)深地油氣技術(shù)研發(fā)中心，成立深地油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織。全國(guó)人大代表、山西省晉城市市長(zhǎng)薛明耀說(shuō)，建議支持晉城建立煤層氣技術(shù)創(chuàng)新基地，打造煤層氣交易中心，在推動(dòng)央企合作開(kāi)發(fā)、落實(shí)相關(guān)扶持政策等方面給予幫助。全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長(zhǎng)王學(xué)軍建議，國(guó)家相關(guān)部委支持寧夏與央企合作開(kāi)發(fā)千億方級(jí)天然氣田，協(xié)調(diào)中石油、中石化在加大寧夏氣田勘探開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，加強(qiáng)與寧夏地方企業(yè)在勘探開(kāi)發(fā)、管道運(yùn)維、加工銷(xiāo)售及服務(wù)保障等方面的合作，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國(guó)人大代表、重慶市涪陵區(qū)委書(shū)記王志杰建議，支持在重慶建設(shè)頁(yè)巖氣開(kāi)采研究中心。全國(guó)人大代表、重慶市豐都縣委書(shū)記張國(guó)忠建議，支持重慶大力開(kāi)展天然氣勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化勝利油田采油工技能大師趙琢萍建議，加快頁(yè)巖油技術(shù)革新，聚力攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；加強(qiáng)頁(yè)巖油人才引進(jìn)培養(yǎng)，給予稅收和財(cái)政補(bǔ)貼政策支持；國(guó)家層面組建成立頁(yè)巖油研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大代表、中國(guó)海油海南分公司陵水-崖城作業(yè)公司資深工程師雷亞飛建議，加強(qiáng)國(guó)家深海救援應(yīng)急保障能力建設(shè)，為中國(guó)海油開(kāi)發(fā)深海深遠(yuǎn)海提供足夠的保障和支持。全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)校長(zhǎng)王焰新說(shuō)，湖北高校擁有世界一流的“地質(zhì)學(xué)”“地質(zhì)資源與地質(zhì)工程”學(xué)科，擁有地質(zhì)過(guò)程與礦產(chǎn)資源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的優(yōu)勢(shì)科教平臺(tái)，建議把湖北打造成為能源資源勘探開(kāi)發(fā)的人才高地和科技創(chuàng)新中心，布局能源資源領(lǐng)域的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，引育技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)大的市場(chǎng)主體，加大鄂西頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)拓深部地?zé)豳Y源和鹵水鋰資源勘探開(kāi)發(fā)的新賽道，在建設(shè)新型能源體系中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。全國(guó)人大代表、湖北省潛江市市長(zhǎng)盛文軍建議，支持潛江打造華中能源儲(chǔ)備應(yīng)用基地，將潛江頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)納入國(guó)家能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；將江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)并予以政策資金支持。2、深度挖掘資源潛力，促進(jìn)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
全國(guó)人大代表、江西贛州澳克泰工具技術(shù)有限公司研發(fā)工程師邱聯(lián)昌建議，加大對(duì)贛州稀土和鎢產(chǎn)業(yè)支持力度，充分發(fā)揮贛江創(chuàng)新研究院和中國(guó)稀土集團(tuán)等國(guó)家隊(duì)作用。全國(guó)人大代表，蘭石研究院副總經(jīng)理、正高級(jí)工程師范飛建議，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大骨干企業(yè)基礎(chǔ)研究投入力度，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。全國(guó)人大代表、甘肅省嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)劉凱建議，支持嘉峪關(guān)建設(shè)西部重要鋁產(chǎn)業(yè)基地，給予新能源和能耗指標(biāo)傾斜支持，力爭(zhēng)打造成西部地區(qū)乃至全國(guó)的鋁基新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)人大代表、四川省宜賓市市長(zhǎng)廖文彬建議，進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障，助力四川打造萬(wàn)億級(jí)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，從國(guó)家層面進(jìn)一步完善鋰資源市場(chǎng)配置的政策，最大程度將四川鋰資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長(zhǎng)王學(xué)軍建議，國(guó)家相關(guān)部委支持寧夏打造國(guó)家CCUS（碳捕獲、利用與封存）產(chǎn)業(yè)化示范集群，重點(diǎn)在寧東能源化工基地、鹽池縣產(chǎn)油區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批二氧化碳驅(qū)油與封存、二氧化碳綠氫化工等示范項(xiàng)目，培育發(fā)展二氧化碳地質(zhì)利用、化工利用、生物利用等新興產(chǎn)業(yè)。全國(guó)人大代表，吉林石化黨委書(shū)記、執(zhí)行董事金彥江建議，進(jìn)一步加快我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)政策體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在雙碳背景下加大對(duì)CCUS政策支持，進(jìn)一步完善CCUS產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)對(duì)CCUS產(chǎn)業(yè)政策支持力度，對(duì)CCUS埋存主體的碳排放指標(biāo)進(jìn)行抵消。3、加大資源城市幫扶力度，實(shí)現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型
全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長(zhǎng)王偉建議，支持石嘴山市創(chuàng)建全國(guó)“十四五”資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步在政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等方面給予更多傾斜，在出臺(tái)創(chuàng)建評(píng)比辦法中，按照地區(qū)或城市類(lèi)型進(jìn)行差異化評(píng)選，將石嘴山市納入西部地區(qū)或煤炭及非金屬類(lèi)城市評(píng)選范圍。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，將資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付恢復(fù)至退坡前的3.75億元/年，幫助石嘴山市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大代表、遼寧省鞍山市市長(zhǎng)王忠昆建議，加大對(duì)東北老工業(yè)基地老舊管網(wǎng)改造的支持力度。全國(guó)人大代表、遼寧省撫順市市長(zhǎng)高鍵建議，批準(zhǔn)撫順納入創(chuàng)建資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。全國(guó)人大代表，江西省萍鄉(xiāng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉爍建議，進(jìn)一步加大對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)資源枯竭型城市一般性轉(zhuǎn)移支付每年遞增3%，2023年總金額從232.9億元調(diào)整為240億元，并常態(tài)化實(shí)施。全國(guó)人大代表、吉林省遼源市市長(zhǎng)程宇建議，支持可持續(xù)發(fā)展示范市創(chuàng)建工作，給予政策傾斜，加大采煤沉陷區(qū)綜合治理支持力度。全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市市長(zhǎng)于永生建議，加大對(duì)資源型城市的政策、資金、項(xiàng)目支持力度；國(guó)家級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中心城市，盡量向資源型城市傾斜。全國(guó)人大代表、遼寧省葫蘆島市南票區(qū)住建局園林處員工馬長(zhǎng)輝建議，加大對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展支持力度。全國(guó)人大代表、遼寧省本溪市市長(zhǎng)吳世民建議，給予本溪市享受?chē)?guó)家資源枯竭型城市相關(guān)扶持政策。4、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)礦業(yè)精神
全國(guó)人大代表、塔里木油田分公司油氣工程研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記劉洪濤建議，加大對(duì)扎根邊疆、默默奉獻(xiàn)的高層次人才評(píng)選表彰力度，建立“兩彈一星”精神、兵團(tuán)精神、塔里木石油精神等國(guó)家級(jí)思政教育基地。全國(guó)人大代表、冀中能源峰峰集團(tuán)新屯礦機(jī)電區(qū)下電修班班長(zhǎng)顧博說(shuō)，作為新時(shí)代的煤礦工人，將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓勞模精神、工匠精神在一線崗位閃電發(fā)光。全國(guó)人大代表、中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)袁斯浪說(shuō)，自覺(jué)在推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任上做表率。全國(guó)人大代表、讀者出版集團(tuán)讀者雜志社副社長(zhǎng)陳天竺建議，在玉門(mén)鐵人干部學(xué)院的基礎(chǔ)上，成立中國(guó)石油紅色教育培訓(xùn)學(xué)院，并配套修建國(guó)家石油博物館。全國(guó)人大代表，江西省新余市市長(zhǎng)徐鴻建議，加大力度保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依靠政策扶持、制度規(guī)范、文化涵養(yǎng)，提振企業(yè)家信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。5、加快構(gòu)建符合國(guó)情以煤炭為依托的安全可靠能源安全體系
全國(guó)人大代表、陜西省榆林市市長(zhǎng)張勝利建議，加快構(gòu)建安全可靠、綠色低碳的國(guó)家能源安全體系，立足國(guó)情，實(shí)事求是，因地制宜支持發(fā)展傳統(tǒng)能源和新能源，在新能源徹底解決可靠性穩(wěn)定性之前，繼續(xù)把煤炭作為我國(guó)主體能源推進(jìn)發(fā)展；依托寧夏400萬(wàn)噸煤制油示范項(xiàng)目，支持寧夏高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煤制油擴(kuò)能戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地項(xiàng)目，提高我國(guó)能源自主保障能力；國(guó)家層面加大對(duì)煤制油、煤化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和運(yùn)行監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，支持煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈延伸。全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜匯良建議，將煤化工原料和自備電廠用煤納入長(zhǎng)協(xié)保供政策。全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市市長(zhǎng)李巍建議，要從國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)磷、煤等資源精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，支持貴州等地依托現(xiàn)有加工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批示范基地。全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任白尚成建議，從國(guó)家能源戰(zhàn)略安全考慮，支持寧夏建設(shè)煤制油二期項(xiàng)目。全國(guó)人大代表、新疆能源集團(tuán)能源研究院有限責(zé)任公司綜合辦公室業(yè)務(wù)主辦玉麥爾江·庫(kù)爾班建議，修建哈密三塘湖至甘肅柳溝段鐵路，暢通疆煤外運(yùn)渠道。全國(guó)人大代表、黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司峻德煤礦副總工程師許曉林建議，針對(duì)國(guó)有礦區(qū)，出臺(tái)更多差異化支持政策，強(qiáng)化人才振興政策配套銜接，創(chuàng)造一批高技能人才培訓(xùn)基地。全國(guó)人大代表、華陽(yáng)集團(tuán)(山西)纖維新材料有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、山西華陽(yáng)生物降解新材料有限責(zé)任公司副總經(jīng)理童明全建議，制定政策培育煤炭清潔高效利用市場(chǎng)，更好推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。6、多方吸引資金，加快生態(tài)修復(fù)
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜匯良建議，支持鄂爾多斯實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程，申報(bào)黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。全國(guó)人大代表、甘肅省副省長(zhǎng)雷思維建議，國(guó)家在黃河流域甘肅段的污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面繼續(xù)給予支持。全國(guó)人大代表王巍建議，希望國(guó)家建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)省份在轉(zhuǎn)移支付或資源開(kāi)發(fā)方面多給予支持。全國(guó)人大代表、山西省呂梁市市長(zhǎng)張廣勇建議，加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)力度，對(duì)山西申報(bào)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程給予資金支持。全國(guó)人大代表、吉林省白山市市長(zhǎng)王雪峰建議，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的政策和資金扶持力度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)昌都市市長(zhǎng)羅慶伍建議，國(guó)家部委給予指導(dǎo)幫助，在多規(guī)合一的前提下，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)土空間規(guī)劃編制，進(jìn)一步做好城市、村鎮(zhèn)主體功能規(guī)劃，做好山水林田湖草沙冰綜合修復(fù)治理。
2023-03-11
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